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La publication le 5 octobre 2020 — plus de quinze mois après sa remise — d’un rapport consacré à la protection sociale complémentaire des agents publics illustre bien le caractère sensible de ce sujet, qui a été renforcé par la crise sanitaire. Autre facteur d'aggravation, les attentes liées à la loi no 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique dont l’article 40 habilite l’exécutif à réformer par ordonnance, avant mars 2021, la participation financière des employeurs publics au dispositif.